En el estado y la sociedad tiene diversa formas de organización. En el caso del gobierno, la organización incluye instituciones que aseguran cierto servicio para la población.
La sociedad también tiene formas de organizarse para entender sus necesidades, pero tienen un alcance mas limitado que las del gobierno por que están menos formalizadas y, al no estar regidas por la ley, dependen exclusivamente del trabajo voluntario y la buena disposición de los ciudadanos.
